随着航空、航天技术、产业和应用在全球范围内出现了全新的竞争局面，全球范围内掀起了亚轨道商业飞行发展的热潮。随着技术的发展和成本的下降，亚轨道飞行已经具备商业化发展前景，并对现有基础设施、飞行器、空中交通管理、安全管理系统、人员培训与执照、法律、保险等提出了挑战。

按照现代空中交通发展的规律，亚轨道飞行非常有可能在下一个三十年内成为常规出行方式，美国、俄罗斯、法国、英国、德国、意大利等传统航空、航天强国和日本、印度等国家高度重视亚轨道商业飞行研究，并积极参与和开展亚轨道商业飞行的研究活动。在国际层面，国际民航组织和联合国外层空间事务厅亦合作召开亚轨道商业飞行研讨会，并成立了亚轨道商业飞行研究小组。空间事业大国与主要的航空、航天国际及区域组织均出席会议并积极参与研究小组的工作。

在国际社会上，欧洲国家在联合国外层空间事务厅影响力相对较强，美国在国际民航组织主动权更大。这种形势为我们综合利用联合国外层空间事务厅和国际民航组织两个多边外交平台提供了机遇。国际社会高度关注我国的参与和未来在亚轨道商业飞行问题上可能表达的立场。

在这样的背景下，应考虑如何加大我国在亚轨道商业飞行领域的研究力度，在战略层面上探明我国在商业太空飞行领域的发展思路与模式，在研究节奏上与国际社会亚轨道商业飞行对接，并选择合适的技术途径、政策支持、法律保障开拓我国亚轨道商业飞行的篇章。